安徽省不斷加大對個體工商戶扶持力度形成合力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持工作

商洛在線
2022-11-07 08:44:45
來源：安徽日報

個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，以個人和家庭形式開展經(jīng)營活動的個體工商戶數(shù)量大、靈活性強，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我省不斷加大對個體工商戶的扶持力度，優(yōu)化市場環(huán)境?！洞龠M個體工商戶發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)日前正式施行，以39條具體舉措釋放出鼓勵、支持、引導個體工商戶發(fā)展的強烈信號，將進一步為個體工商戶發(fā)展壯大優(yōu)環(huán)境、增底氣、添信心。

活動不斷幫扶服務(wù)送上門

“融資了50萬元，這筆錢可以幫我進貨、周轉(zhuǎn)資金，太及時了。”9月末，在樅陽縣市場監(jiān)管局舉辦的融資活動現(xiàn)場，個體工商戶劉益民高興地說。

今年9月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、工信部等14部門聯(lián)合開展首屆“全國個體工商戶服務(wù)月”活動。響應(yīng)活動號召，我省各地廣泛開展活動，樅陽縣的這場活動便是其中之一?；顒蝇F(xiàn)場，金融機構(gòu)與16戶個體工商戶對接，為個體工商戶辦理無抵押信用貸款和商標質(zhì)押融資。有2家個體工商戶現(xiàn)場利用信用融資80萬元。

據(jù)了解，近年來樅陽縣積極拓寬信用融資渠道，市場監(jiān)管部門動態(tài)建立誠信經(jīng)營、有融資需求的小微企業(yè)名錄庫，向銀行推薦。銀行針對名錄企業(yè)，采取線下上門服務(wù)、線上審查審批的方式，讓小微企業(yè)零跑腿、零抵押獲得信用貸款，當場授信、當場用款、隨用隨還。目前，全縣已有上千戶個體工商戶和小微企業(yè)在銀行獲得新增授信，累計授信金額2.5億元。

馬鞍山市開展“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶”專項行動，聚焦優(yōu)質(zhì)供給、標準創(chuàng)新、質(zhì)量幫扶、品牌培育等，為不少于200家中小微企業(yè)和個體工商戶免費提供服務(wù);宣城市市場監(jiān)管部門積極為個體工商戶精準推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)社保政策信息，助力個體工商戶“家門口”招工，98個城市社區(qū)全覆蓋，并延伸到71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(村);銅陵市著力減輕個體工商戶檢驗檢測費負擔，針對個體工商戶的送檢樣品，市場監(jiān)管部門所屬檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)，給予檢驗檢測費用30%優(yōu)惠……以“個體工商戶服務(wù)月”為契機，我省開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，為個體工商戶紓困解難。

省市場監(jiān)管局個私經(jīng)濟監(jiān)管處處長潘毅認為，個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體，維護個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展，意義重大。他說：“此次《條例》的出臺，體現(xiàn)出毫不動搖鼓勵、支持、引導個體經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心，進一步明確了個體工商戶的法律地位和重要作用，從各方面提供了促進個體工商戶發(fā)展的政策依據(jù)和手段，必將極大激發(fā)廣大個體經(jīng)營者的使命感、榮譽感、歸屬感，提振發(fā)展信心，實現(xiàn)個體工商戶更好更快發(fā)展。”

形成合力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持工作

去年9月，經(jīng)省政府同意，我省建立了安徽省扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度。由省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等13個成員單位組成。

“一年多來，聯(lián)席會議認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于扶持個體工商戶發(fā)展的決策部署，迅速形成合力，積極發(fā)揮作用。”潘毅說，聯(lián)席會議將扶持個體工商戶發(fā)展納入統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展大局同部署、同推進，定期召開工作會議，總結(jié)交流工作，研究并推進實施助企紓困政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持個體工商戶發(fā)展的重要事項，不斷健全個體工商戶社會保障服務(wù)體系、降低經(jīng)營成本、營造公平競爭的市場環(huán)境等。

據(jù)了解，今年以來，全省市場監(jiān)管部門檢驗檢測機構(gòu)為市場主體減免費用4209萬元，惠及4752戶個體工商戶;全省個體工商戶享受“六稅兩費”減半征收3275.1萬元，惠及4.8萬戶納稅人;對符合條件的個體工商戶(含小微企業(yè))，新增退稅269.3億元，新增減稅12.2億元，惠及8.1萬戶納稅人;減免國有房屋租金9.08億元，惠及3.27萬戶(含小微企業(yè));截至9月底，全省個體工商戶經(jīng)營性貸款余額3331.9億元，比年初增長465.5億元，同比增長18.76%。

截至10月底，我省共有實有個體工商戶493.6萬戶，同比增長10.56%。個體工商戶數(shù)量占全省市場主體總量69%，帶動就業(yè)約1400萬人。今年前10個月，全省新登記個體工商戶63.96萬戶，同比增長9.62%;今年10月份新登記個體工商戶數(shù)量6.6萬戶，同比增長24.65%。

今年以來，黃山、銅陵、安慶等多地建立了扶持個體工商戶發(fā)展工作機制。據(jù)了解，我省計劃推動全省16個地級市全部建立聯(lián)席會議制度，指導督促各地各有關(guān)部門抓好扶持個體工商戶發(fā)展任務(wù)落實，迅速形成全省各地各部門并聯(lián)推動、上下貫通的高效工作體系。

加大力度貫徹落實新條例

“個體戶營業(yè)執(zhí)照竟然可以跨區(qū)變更登記了，通過網(wǎng)上申請，不用兩地來回奔波，還保留了我原來的社會統(tǒng)一信用代碼，方便我們對接稅務(wù)、銀行。”11月3日，合肥市蜀山區(qū)市場監(jiān)管局個體注冊登記專窗前，山溝草日用品商行經(jīng)營者鄭東升周拿到了自合肥市廬陽區(qū)跨區(qū)域遷移至蜀山區(qū)的營業(yè)執(zhí)照。

《條例》的出臺實施，為個體工商戶帶來了更多的便利。合肥市蜀山區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記科科長孫艷說：“過去，個體工商戶申請經(jīng)營場所變更，只能在同一登記機關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)。現(xiàn)在，申請人直接向遷入地登記機關(guān)提交遷移、變更登記申請，享受登記事項‘全區(qū)通辦、跨區(qū)能辦、網(wǎng)上可辦’，進一步提升個體工商戶登記便利化水平。”

《條例》圍繞個體工商戶日常經(jīng)營活動中面臨的實際問題，作出了針對性規(guī)定，比如針對經(jīng)營場所難找等問題，要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，降低經(jīng)營場所使用成本等。省經(jīng)濟研究院宏觀服務(wù)部主任竇瑾指出，此次《條例》的出臺意義重大，體現(xiàn)了黨和國家毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心，“當前個體工商戶生存發(fā)展面臨諸多困難，《條例》的出臺有利于提振市場信心，‘促進’二字貫穿《條例》始終，突出了促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的鮮明主題，有利于從整體上提升發(fā)展質(zhì)量。”

當前我省個體工商戶數(shù)量不斷增長，成為穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要力量。竇瑾認為，我省還需不斷加大個體工商戶幫扶力度，要以貫徹落實《條例》為契機，以當前我省開展的“一改兩為”創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作為抓手，進一步提高促進個體工商戶發(fā)展政策的操作性和精準性。她建議，首先，要堅持問題導向，政策制定時更多傾聽個體工商戶的聲音，積極回應(yīng)核心訴求和關(guān)鍵需求，從而提高政策的感知度和主體的滿意度;其次，要加強數(shù)字賦能，更多運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，推動市場主體數(shù)據(jù)信息歸集共享，進而實現(xiàn)政策精準推送、優(yōu)惠非申即享;要加強依法保護，對個體工商戶予以平等準入、公平待遇，讓個體工商戶安心干事創(chuàng)業(yè)。

潘毅表示，隨著《條例》正式實施，接下來將加強宣傳解讀工作，在全社會營造扶持個體工商戶發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。根據(jù)國家相關(guān)配套措施，會同有關(guān)部門制定我省落實《條例》的具體辦法。充分發(fā)揮省扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。(彭園園)

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