商洛市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)十條措施

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)工作的安排部署，積極應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)全市工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特制定如下措施。

一、支持企業(yè)擴(kuò)銷(xiāo)超產(chǎn)

(相關(guān)資料圖)

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期供銷(xiāo)協(xié)議，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)市內(nèi)企業(yè)之間建立合作關(guān)系，暢通產(chǎn)供需內(nèi)循環(huán)渠道，促進(jìn)企業(yè)降低成本、擴(kuò)大銷(xiāo)售。鼓勵(lì)交通、水利、住建等部門(mén)以及國(guó)有企事業(yè)單位在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)本市地產(chǎn)建材、電線電纜等工業(yè)產(chǎn)品，切實(shí)幫助企業(yè)解決銷(xiāo)售困難問(wèn)題。排查掌握企業(yè)生產(chǎn)庫(kù)存、產(chǎn)品滯銷(xiāo)等情況，搭建區(qū)域內(nèi)工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，支持企業(yè)通過(guò)參加展會(huì)、委托代理、電商平臺(tái)等多渠道拓市場(chǎng)、搶訂單、提產(chǎn)量?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通局、市住建局、市水利局、市城管局〕

二、激勵(lì)企業(yè)升規(guī)培強(qiáng)

建立擬納規(guī)企業(yè)信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)擬納規(guī)企業(yè)入統(tǒng)指導(dǎo)幫扶。落實(shí)《商洛市“五上”企業(yè)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對(duì)首次納規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，分兩年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元，企業(yè)維持在庫(kù)且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，第二年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)第二年工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)10%的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)第三年工業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)增長(zhǎng)超過(guò)10%的企業(yè)再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)《商洛市加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展二十條措施》，引導(dǎo)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)年度工業(yè)產(chǎn)值首次過(guò)億元、10億元、50億元、100億元的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)企業(yè)，分別一次性給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局〕

三、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技改提升，優(yōu)先推薦建設(shè)進(jìn)度快、投資體量大的工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)陜南循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、中小企業(yè)技改等省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。支持新建成項(xiàng)目釋放產(chǎn)能，對(duì)規(guī)上企業(yè)總投資超過(guò)1億元的當(dāng)年新建成投產(chǎn)項(xiàng)目，給予該項(xiàng)目新增產(chǎn)值1‰補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)兩化融合和數(shù)據(jù)管理貫標(biāo)成功的企業(yè)，市級(jí)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局〕

四、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、重點(diǎn)新材料首批次推廣應(yīng)用等資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，落實(shí)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，被新評(píng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)、20萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：市工信局、市科技局、市財(cái)政局〕

五、落實(shí)惠企助企政策

頂格落實(shí)中、省支持制造業(yè)、中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等政策措施，按照規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。支持企業(yè)用工穩(wěn)崗，建立重點(diǎn)企業(yè)用工保障機(jī)制，加大企地用工勞務(wù)對(duì)接，做好企業(yè)用工保障服務(wù)。依托職業(yè)院校開(kāi)展訂單式、定向培育方式，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)，對(duì)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)的按規(guī)定享受企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市人社局、商洛金監(jiān)分局〕

六、加大財(cái)稅金融支持

市財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等。加快設(shè)立商洛市新材料產(chǎn)業(yè)投資基金、商洛高新區(qū)（商丹園區(qū)）產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)給予延期貸款、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息等優(yōu)惠支持。持續(xù)擴(kuò)大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的擔(dān)保覆蓋面，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)執(zhí)行降費(fèi)讓利政策，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用降低到1%以?xún)?nèi)，單戶(hù)擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以上的小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用控制在1.5%以?xún)?nèi)。深化政銀企合作，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸投入力度，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”合作，幫助企業(yè)解決融資困難，推行“稅務(wù)管家”服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供個(gè)性化、精細(xì)化全流程服務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)新增產(chǎn)能流動(dòng)資金貸款項(xiàng)目，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)2023年投資額2000萬(wàn)元以上，且新增產(chǎn)能項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款金額在500萬(wàn)元以上的予以貼息支持?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、商洛金監(jiān)分局、市稅務(wù)局〕

七、加大招商引資力度

放大商洛綜合優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等招商活動(dòng)，聚焦全市“3+N”產(chǎn)業(yè)集群和6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極招大引強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化廠房精準(zhǔn)招商，對(duì)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，實(shí)行租金減免優(yōu)惠政策。優(yōu)化招商項(xiàng)目服務(wù)，提供從招商對(duì)接、簽約落地、手續(xù)辦理、投產(chǎn)達(dá)效等管家式“全鏈條服務(wù)”?！藏?zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市工信局〕

八、強(qiáng)化服務(wù)保障水平

對(duì)全市50戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和50個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行市、縣區(qū)、部門(mén)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，抓生產(chǎn)、抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)服務(wù)、抓突出問(wèn)題解決，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目順利建設(shè)。建立規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行問(wèn)題清單、流動(dòng)資金需求清單、新增產(chǎn)能項(xiàng)目問(wèn)題清單“三個(gè)清單”，定期收集、及時(shí)交辦、跟蹤督辦。用足用好“陜企通”一站式服務(wù)平臺(tái)，積極宣傳各級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，提高政策知曉率，及時(shí)響應(yīng)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中水、電、路、氣、訊等方面的困難和問(wèn)題。提升審批服務(wù)質(zhì)效，全面實(shí)行“聯(lián)合踏勘、集成服務(wù)”，工業(yè)項(xiàng)目審前服務(wù)、業(yè)務(wù)審核（事中審查）、行政許可等事項(xiàng)執(zhí)行“聯(lián)審會(huì)商、集中審批”，并實(shí)行“同類(lèi)事一次辦”審批服務(wù)制度。加快推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，商洛高新區(qū)（商丹園區(qū)）、山陽(yáng)高新區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)率100％，其他區(qū)域新增工業(yè)項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)率不低于50％，可采取彈性出讓、租賃和先租后讓供應(yīng)，應(yīng)保盡保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求?！藏?zé)任單位：市工信局、市資源局、市交通局、市水利局、市審批局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)網(wǎng)商洛供電公司〕

九、強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)縣區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)，及時(shí)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。每月督幫各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展，召開(kāi)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，通報(bào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，綜合分析原因，安排部署穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)工作?！藏?zé)任單位：市工信局、市統(tǒng)計(jì)局〕

十、強(qiáng)化考核考評(píng)機(jī)制

實(shí)行“月通報(bào)、季考核、年獎(jiǎng)懲”，激發(fā)工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值增速實(shí)行黃紅燈警示，對(duì)每月排名末尾的，縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人在工業(yè)運(yùn)行月調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)兩個(gè)月排名全市末尾的，黃燈預(yù)警，由市政府分管負(fù)責(zé)同志約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人；對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名全市末尾的，紅燈警示，由市政府主要負(fù)責(zé)同志約談縣區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，并在年度目標(biāo)責(zé)任考核中扣分。對(duì)年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成效突出的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)年度產(chǎn)值貢獻(xiàn)大、項(xiàng)目建設(shè)快、上繳稅金多的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市考核辦、市政府督查辦、市工信局〕

本措施中涉及的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，執(zhí)行期限僅限于2023年度，獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源僅限于2023年縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中的工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

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