官方：加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)民企投資信心

商洛在線
2023-08-10 11:35:11
來源：中新經(jīng)緯

中新經(jīng)緯8月10日電 10日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》(下稱《通知》)。

(資料圖)

《通知》指出，政務(wù)誠信是社會(huì)信用體系重要組成部分，政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。要加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)民營企業(yè)投資信心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

《通知》提出，建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制。

暢通違約失信投訴渠道。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(以下簡稱“信用牽頭部門”)要依托本級(jí)信用網(wǎng)站、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、工信部門“違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)平臺(tái)”、本地12345政務(wù)服務(wù)熱線、營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)、信訪部門等渠道建立或完善違約失信投訴專欄，受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門(含機(jī)關(guān)和事業(yè)單位)的違約失信投訴。違約失信范圍包括政府部門在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約行為。民營企業(yè)將在“信用中國”網(wǎng)站公示地方投訴專欄，及時(shí)調(diào)度各地受理投訴情況。支持各地探索依托本級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站建立合同履約信用監(jiān)管專欄，歸集轄區(qū)內(nèi)政府部門與民營企業(yè)簽訂的相關(guān)協(xié)議與合同，定期跟蹤履約情況。

加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定。各省級(jí)信用牽頭部門要將接收歸集到的違約失信投訴線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級(jí)部門或主管部門開展核實(shí)認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，情況不屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門及時(shí)反饋投訴人并做好解釋說明；情況屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門立即推動(dòng)整改，拒不整改的，由認(rèn)定部門確認(rèn)為違約失信。以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由不履約的，均屬于違約失信情形。

《通知》還提出，健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。

全面健全政務(wù)信用記錄。國家公共信用信息中心要抓緊制定相關(guān)信息歸集標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)信用牽頭部門要加大政府信用信息歸集力度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)認(rèn)定的違約失信信息實(shí)時(shí)共享至全國信用信息共享平臺(tái)。國家發(fā)展改革委將違約失信信息、各地按要求梳理的拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息統(tǒng)一計(jì)入相關(guān)主體名下形成政務(wù)信用記錄。各級(jí)信用牽頭部門要推動(dòng)將失信記錄納入相關(guān)政府部門績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。國家發(fā)展改革委適時(shí)將政務(wù)失信記錄納入營商環(huán)境評(píng)價(jià)和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評(píng)價(jià)。

充分用好發(fā)展改革系統(tǒng)失信懲戒措施“工具箱”。對(duì)于存在失信記錄的相關(guān)主體，國家發(fā)展改革委將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項(xiàng)債券申請(qǐng)、限制各類融資項(xiàng)目推薦；對(duì)于存在政府失信記錄的地級(jí)以上城市，國家發(fā)展改革委將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先和試點(diǎn)示范資格、加大城市信用監(jiān)測扣分權(quán)重、取消社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)或參評(píng)資格。

督促地方建立失信懲戒制度。各級(jí)信用牽頭部門要參照建立政府失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)同級(jí)政府部門積極調(diào)動(dòng)職能范圍內(nèi)各類失信懲戒措施，包括但不限于限制政府資金支持、限制申請(qǐng)扶持政策、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、限制參加政府采購等，實(shí)現(xiàn)失信必懲。

完善信用修復(fù)機(jī)制。各級(jí)信用牽頭部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)失信主體信用修復(fù)工作，經(jīng)認(rèn)定部門確認(rèn)已糾正失信行為、完成履約的，要及時(shí)修復(fù)相關(guān)失信記錄，終止對(duì)其實(shí)施失信懲戒措施。

此外，《通知》最后提出3項(xiàng)強(qiáng)化工作落實(shí)的政策保障，包括定期開展評(píng)估通報(bào)、建立失信線索監(jiān)測發(fā)現(xiàn)督辦機(jī)制、及曝光一批典型案例。(中新經(jīng)緯APP)

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