皮海洲：股票交易印花稅調(diào)整事宜有必要提上日程

商洛在線(xiàn)
2023-08-21 08:12:17
來(lái)源：大河財(cái)立方

皮海洲 | 立方大家談專(zhuān)欄作者

自從高層提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”以來(lái)，作為活躍市場(chǎng)重要手段的調(diào)整印花稅話(huà)題就一直受到市場(chǎng)的關(guān)注，而近日這個(gè)話(huà)題再度在市場(chǎng)上掀起波瀾。

(資料圖)

一方面是來(lái)自香港市場(chǎng)的刺激，近日香港證券業(yè)發(fā)聲，要撤銷(xiāo)股票印花稅。香港證券及期貨專(zhuān)業(yè)總會(huì)認(rèn)為，香港自增加股票印花稅后，嚴(yán)重打擊本地證券市場(chǎng)交投量及從業(yè)員生存空間，證券業(yè)是香港四大支柱之一，影響到整體的發(fā)展，因此要求撤銷(xiāo)股票印花稅。

另一方面是8月15日有媒體援引知情人士報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)當(dāng)局正在考慮下調(diào)股票交易印花稅稅率，以重振疲軟的股市。有關(guān)輿論認(rèn)為，如果傳聞屬實(shí)，這將是2008年以來(lái)的首次下調(diào)，也是提振全球第二大股市信心的重大舉措。而受此消息影響，8月15日的股市在午后扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，止跌回升。

不論是市場(chǎng)輿論還是市場(chǎng)的反應(yīng)都充分表明市場(chǎng)對(duì)股票交易印花稅調(diào)整充滿(mǎn)了期待。畢竟就活躍資本市場(chǎng)而言，調(diào)整印花稅確實(shí)是一個(gè)有效的手段。比如，2008年4月24日，股票交易印花稅從3‰調(diào)整為1‰，調(diào)整后，滬指收盤(pán)大漲9.29%，大盤(pán)接近漲停。再如2008年9月19日，股票交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。當(dāng)天滬指創(chuàng)下史上第三大漲幅，收盤(pán)時(shí)上漲9.45%，兩市個(gè)股全部漲停。因此，面對(duì)高層倡導(dǎo)“要活躍資本市場(chǎng)”，市場(chǎng)對(duì)股票交易印花稅調(diào)整充滿(mǎn)期待是很正常的事情。

當(dāng)然，就印花稅的調(diào)整來(lái)說(shuō)如今已是今非昔比。歷史上的印花稅調(diào)整，只需要證監(jiān)會(huì)、國(guó)稅總局、財(cái)政部等幾個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在一起研究研究，就可以作出決定了。但如今降低股票交易印花稅，卻需要走法律程序。因?yàn)閺娜ツ?月1日起，《中華人民共和國(guó)印花稅法》正式實(shí)施了，印花稅的調(diào)整已經(jīng)納入到了立法修法的范疇，不再是幾個(gè)部門(mén)在一起開(kāi)個(gè)會(huì)就可以搞定的了。所以，對(duì)于當(dāng)下的股市來(lái)說(shuō)，調(diào)整印花稅或許只是“遠(yuǎn)水”而已，對(duì)于活躍當(dāng)下的資本市場(chǎng)意義不大。

但即便如此，股票交易印花稅調(diào)整事宜也有必要提上日程。雖然降低甚至取消股票交易印花稅不是短期內(nèi)可以落實(shí)的事情，但將此事提上日程，這表明的是管理層甚至高層的一個(gè)積極態(tài)度，表明管理層乃至高層“要活躍資本市場(chǎng)”的決心。這對(duì)于“提振投資者信心”是有積極作用的。

而且就A股市場(chǎng)的使命來(lái)說(shuō)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是最主要的使命。而股市低迷，投資者信心不振，直接影響到股市融資功能的發(fā)揮。因此，為了股市的主要使命，降低甚至取消股票交易印花稅也是值得的。并且從A股歷史上的多次印花稅調(diào)整來(lái)看，股市行情過(guò)熱，會(huì)調(diào)增印花稅，行情低迷會(huì)降低印花稅。如今隨著股市規(guī)模的大擴(kuò)容，股市行情明顯是偏于低迷，而不是行情過(guò)熱，故而有必要降低甚至取消股票交易印花稅。

不僅如此，降低甚至取消股票交易印花稅，也有利于降低投資者的投資成本，增加股市的投資價(jià)值。雖然目前A股市場(chǎng)的印花稅率只有1‰，而且還只是賣(mài)出方單邊征收，但這筆稅收的征收，顯然還是增加了投資者的投資成本，削弱了A股市場(chǎng)的投資價(jià)值。尤其是A股市場(chǎng)本來(lái)就缺少投資價(jià)值，投資者常年處于投資虧損狀態(tài)。因此，降低甚至取消股票交易印花稅就顯得尤為重要。

除此之外，降低甚至取消股票交易印花稅，這也是與國(guó)際市場(chǎng)接軌的一種需要。為了降低投資者的交易成本，增加股市的投資價(jià)值，在國(guó)際市場(chǎng)上，一些主要國(guó)家的股市相繼取消了股票交易印花稅。如美國(guó)早在1966年便停止征收證券交易印花稅，德國(guó)也在1991年停止征收，日本則在1999年4月1日取消了包括印花稅在內(nèi)的所有流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅，2000年6月30日，新加坡也取消了股票印花稅。此外，澳大利亞、加拿大、印度以及沙特阿拉伯均為零印花稅。因此，基于中國(guó)股市對(duì)外開(kāi)放的需要，也有必要將降低甚至取消股票交易印花稅事宜提到日程中來(lái)。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉

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